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魏振中秘书长在中国航空运输协会
危险品运输专项治理动员会上的讲话
今天的会虽然很简单，但很重要。现在距奥运会开幕还有28天。奥运会有三大理念：绿色奥运、人文奥运、科技奥运。但是平安奥运是第一位的，是目标。记得1972年和1996年两次奥运会发生过爆炸事件，说明奥运会是敌对分子发动攻击的目标，而航空器往往是敌对分子攻击的重点对象。为了保证航空运输安全，民航局发出通知对违规运输危险品进行专项治理，为此，我们制定了十条措施，召开了贯彻落实的座谈会，今天的会是作进一步动员。我主要讲几点：
一是提高安保意识，对专项治理行动要抓细、抓具体。要切实加强对代理人的监管力度，不能局限于只是对代理人资质认证的环节，要特别加强对代理人经营过程的监管力度。一方面我们要配合政府主管部门、公安机关、工商部门齐抓共管；另一方面协会决定设立督察员，建立督查制度。督查可以明查暗访，及时发现问题和纠正存在的问题。今天是动员会也是聘请督察员的聘用会。这次聘请的督察员是第一批，主要是检查货运代理，将来还要拓展到客运（代理）。对客运（代理）开假行程单和递小广告的黑代理也要严加治理。但是当前影响航空运输安全最主要的危险是违规运输危险品，瞒报、匿报，在普货中夹带危险品，包括一些违规操作。前一段我们在治理违规运输危险品方面也作了不少工作，采取了一些措施包括对两家严重违规代理人取消代理资质进行惩戒。有些问题是具有普遍性。所以搞好违规运输危险品专项治理是我们当前要集中精力、集中时间做好的重要工作。
二是要求督察员要履行好职责。聘请你们当督察员这是协会对大家的信任，确实也是责任重大，要切实负起责任。今天聘请的人不多但也是经过仔细思考的，这个名单看过几遍，确确实实能负起责任来的同志才能当督察员。其中多数是老同志，都是专家，相信大家一定会履行职责。
检查的方式和内容要认真准备。要按程序检查，要坚持原则，要讲究方法。发现问题可以指出，做好记录，违规的要做好统计，注意态度，不要激化矛盾，如该张贴的画没有张贴，该履行的告知义务也没告知，这些都是提出后可以改正的。现在全国包括我们民航强调和谐，和谐也是为了平安奥运的目标。所以有些小问题要现场指出来，发现问题及时纠正。检查坚持原则很重要，对不符合规定的，现在对举报者有奖励，我想这次督察员在检查中及时发现制止了重大违规的航协也要给予一定的奖励。关键是督察员工作一定要深入到经营过程中去，包括收货的程序当中。
三是要充分发挥代表处的作用。这也是代表处的一项重要工作，不要搞两张皮。首席代表要“挂帅亲征”，检查要有计划，有重点，要针对不同企业，有的放矢。所有一线货代从业人员对危险品知识，哪些能运哪些不能运，都应该知道。对法人、对工作人员我们都可以提问。我们对法人搞了安保和危险品知识培训，这是最基本的。所有从业人员都应该进行危险品知识培训。面授大家都很忙也受各种条件的限制，要扩大网上培训，网上培训可以降低点费用。我们从今天开始实行督查制度。督查制度和聘请的督察员要形成正式的书面决定，要向民航局备案，要上情下达，要让代理人也知道。实行督查制度对代理人也是一种警示，知道协会在不断的检查。要做到责任落实，奖惩落实，哪一片出了问题就找哪一片负责的。如何检查，要做好计划安排，检查要有重点，检查内容要明确，使这一工作不落于形式，而且要作为一项好的制度持之以恒坚持下去，这样对我们的动态监管工作会有所改善。这次的督察员是第一批，将来客运的也要聘请，但是当务之急是货运的问题比较突出，所以先从货运开始，先从违规运输危险品专项治理整顿开始来推行督查制度。具体组织实施由代表处负责，市场研究部负责统筹计划。
今年我们在危险品管理方面做了不少工作。危险品航空运输千万不能再出事，保证千万不能出事就要研究措施，有具体的办法。对民航局的通知、要求，要细化具体，这样才能落实。我们这次聘请督察员就是为了把工作搞扎实。整个的检查内容、具体计划要求、统筹安排都由市场研究部来负责，具体组织实施还是不要跨地区，由各个代表处负责。我们航协上半年在抓危险品运输管理方面做了大量工作包括培训，总部没有间断各代表处也没有间断，说光认证不管理，有些不公道，但我们要有则改之无则加勉，做好我们自己的工作。上次处理两起代理人违规，我的压力很大，有很多人来讲情，但在原则问题不可以通融。我们这次检查发现违规的绝不可开后门，发现一个处理一个，这方面不能心软，要动真格的。希望大家共同努力，为实现平安奥运，实现航空运输安全，做出我们应有的贡献。
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